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按照省、市巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作部署,秦皇岛市财政局高标准谋划部署、聚焦问题导向、精准施策整改,有力有效做好牵头的“滞留截留套取挪用”财政资金问题、乱收费乱摊派问题、设立“小金库”等违反财经纪律问题三项清理整改“回头看”工作,问题事项全部整改到位,确保了各项财经政策规定落地见效,切实维护财经纪律的严肃性。
2017年以来,市财政局在市审计局、民政局、国资委、宣传部等责任单位的积极配合下,对全市党政机关、事业单位、国有企业和社会团体自2014年以来的利用收费、罚款及摊派设立“小金库”、用资产处置、出租收入设立“小金库”、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”等12项违反财经纪律问题进行集中清理。
坚持思想聚焦、安排部署、组织领导、制度保障、主体责任落实“五个到位”,市财政局切实做好动员部署工作。制定印发《整改“回头看”工作流程图》,坚持“严”字当头,“实”字突破,按照实施方案、时间节点进行部署,动员大会延伸到乡镇、办事处和各村委。在自查自纠整改落实阶段,立足“四查四看”,紧盯问题,精准整改,既严查整改不到位的老问题,又深究现存的新问题,既查问题报送质量,又查交叉互查底稿,确保全覆盖、无遗漏,确保问题经得起各级检查。
同时,通过实施“1+N”监督检查机制,持续强化明察暗访,深化综合评估,从根本上防止问题反弹,确保整改“回头看”工作效果最大化。“1”,即主责监督到位。从各县区抽调精干力量,组成5个督导组,对全市一事一档进行拉网式明察暗访评估,发现问题,即时交办、限时办结。开展重点领域、重点单位监督检查。设立监督举报电话和邮箱,开展群众监督评判,向社会印发宣传明白手册6000份,群众调查问卷1000份,广泛征集问题线索,掌握社会满意度,摸清短板力促整改。
通过各方努力,全市“小金库”清理整改“回头看”工作取得初步成效,1692个问题全部整改完成,各级财政追回资金3664.59万元,调账处理2.04亿元,问责处理1404人,建立完善制度243个,有效遏制“三公”经费等超预算支出问题。工作上不作为、慢作为、乱作为,对群众吃拿卡要,形式主义,官僚主义……老百姓最讨厌这样的党员干部。别急,2018年一开年,秦皇岛市纠正“四风”和作风纪律专项整治工作就紧锣密鼓地开始了,暗访督导、设立举报平台、群众监督、通报曝光,发现一起、查处一起、通报曝光一起,对有问题的党员干部决不留情!
●重点整治10个方面问题
记者从1月19日召开的全市纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组会议上了解到,今年专项整治的重点围绕忠诚担当、调查研究、服务群众、项目建设、文风会风、决策部署、总结成绩、履职尽责、反映情况、遵守纪律等10个方面“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义新表现,聚焦人民群众反映强烈的问题、本县区本单位存在的突出问题等。
此次专项整治从市委常委会和市委常委做起,市“四大班子”和市级领导干部逐项查摆“四风”问题,落实整改措施,作出公开承诺,为全市作示范、作表率。
以服务群众窗口单位和基层岗位为重点,认真查摆群众反映强烈的问题,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
●明察暗访无处不在
相关部门将组织10个暗访小组,深入各县区各单位每月开展一次轮回暗访。新闻媒体开展新闻暗访,通过注册公司办理业务等方式,从头到尾体验、感受办理过程中遇到的阻碍和困难,发现存在问题;跟随办事人员办理业务,在办理过程中发现问题;到窗口单位蹲点暗访,发现普遍存在的典型问题。节日期间开展明察暗访,延伸监督触角到乡镇、站所,特别是执法执纪、行政审批部门、乡镇基层站所及重点岗位和服务窗口,发现问题一律严查重处。
●设立多种举报平台
在市邮政局设立群众举报信箱,在秦皇岛新闻网开通举报平台,每周在秦皇岛新闻联播节目期间滚动播出一次,在《秦皇岛日报》每两周公布一次,让社会各界广泛知晓。各县区和市直单位也设立举报信箱、网站举报平台,广泛收集群众举报线索。相关部门将对群众公开举报线索进行汇总梳理,及时向有关地方和部门交办,对办理结果进行抽查回访,同时作为暗访督导的依据。
●聘请300名群众监督员
从市县人大代表、政协委员、退休老干部、新闻媒体工作者以及出租车司机、个体商户等基层群众中聘请300名纠“四风”志愿监督员,从建档立卡贫困户中选聘扶贫监督志愿者,紧盯“四风”问题隐形、变异的新表现,开展监督取证。完善提升“四风问题人人拍”软件监督功能,推进“四风问题人人拍”进社区、街道、企业、学校,扩大软件覆盖率。
●通报曝光不留情
对专项整治中发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题,发现一起、查处一起、通报曝光一起。严查发生在扶贫领域的作风问题和腐败问题。对“四风”问题突出、群众反映强烈、造成不良影响的,严肃追究有关党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、部门监管责任及领导责任。对专项整治中发现的反面典型,适时在市县领导干部中通报,视情在新闻媒体进行公开曝光。
●选用苦干实干的干部
秦皇岛市还将通过专项整治树立正确选人用人导向,把政治标准摆在选人用人首位,坚持事业为上,优先使用那些长期在基层一线和市直综合部门重要岗位承担繁重工作任务的干部。让作风好的干部有舞台,让作风不好的干部没市场,真正把那些政治硬、素质高、敢担当、作风好的干部选拔出来,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

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